ДОКЛАД о состоянии энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Тыва в 2018 году

ДОКЛАД

о состоянии энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Тыва в 2018 году

1. Введение

Доклад о состоянии энергосбережения и повышения энергетической эффективности Республики Тыва в 2018 году подготовлен Министерством топлива и энергетики Республики Тыва.

Доклад содержит удельные показатели, характеризующие состояние энергосбережения и повышения энергетической эффективности Республики Тыва:

- энергоемкость ВРП Республики Тыва;

- удельное потребление электроэнергии, в том числе с детализацией по направлениям деятельности;

В докладе приведен отчет выполнения мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках государственной программы Республики Тыва «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014-2020 годы» в 2018 году.

Для подготовки доклада использовалась данные официального статистического учета, аналитическая, отчетная информация в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также информация, представленная в Министерство топлива и энергетики Республики Тыва органами исполнительной власти Республики Тыва, имеющими подведомственные учреждения; предприятиями ТЭК, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Тыва; организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности.

2. Мониторинг текущего состояния в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республики Тыва

В рамках осуществления государственной политики энергосбережения на территории Республики Тыва в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее –Федеральный закон № 261-ФЗ), реализуется государственная программа Республики Тыва «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Республики Тыва от 20.12.2013 № 750 (далее – госпрограмма), издан Перечень поручений Главы Республики Тыва от 21.07.2017 г. № 67-грт по реализации энергосберегающих мероприятий в государственных и муниципальных учреждениях Республики Тыва через механизм энергосервисного договора (контракта), а также Перечень поручений Главы Республики Тыва от 01.02.2019 г. № 9-грт по итогам коллегии Министерства топлива и энергетики Республики Тыва, где даны поручения по внедрению инновационных технологий в топливно-энергетическом комплексе (Цифровая энергетика).

В соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ имеется возможность реализации мероприятий по энергосбережению в бюджетной сфере за счет частных инвестиций, через энергосервисный контракт. Отличительной особенностью энергосервисного контракта является то, что затраты инвестора возмещаются за счет достигнутой экономии средств, получаемой после внедрения энергосберегающих технологий при продолжительности до 10 лет, а также часть экономии сохраняется у заказчика и распределяются на другие статьи бюджетного учреждения.

Таким образом, при реализации мероприятий по энергосбережению через энергосервисный контракт отсутствует необходимость в первоначальных затратах бюджетных средств. Инвестиции, необходимые для осуществления всего проекта привлекаются энергосервисной компанией, и имеет следующие преимущества:

- сбережение бюджетных средства за счет привлечения частных инвестиций;

- высокая эффективность выполнения мероприятий по энергосбережению;

- обязательные требования гарантированной экономии бюджетных средств на оплату коммунальных услуг;

- внедрение энергосберегающего поведения в бюджетных учреждениях;

- расходы по обслуживанию оборудования в период контракта несет энергосервисная компания.

По расчетам Министерства топлива и энергетики Республики Тыва выполнение минимального комплекса мероприятий по сбережению тепловой энергии в республиканских (73 учреждений) и муниципальных учреждениях (109 учреждений), подключенных к централизованным системам теплоснабжения, требует значительных финансовых вложений, порядка 163 млн. рублей.

В 2017 году проанализированы технико-экономическое обоснование внедрения механизма энергосервисного договора (контракта) в бюджетные учреждения республики, подключенных к централизованным системам теплоснабжения. По результатам проведенного анализа выявлена обоснованность внедрения механизма энергосервисного договора (контракта) 32 государственным бюджетным учреждениям республики. В настоящее время проводится процедура согласно Федеральному закону от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По итогам проведенных конкурсных процедур заключены 4 энергосервисных контракта на реализацию энергосберегающих мероприятий в области тепловой энергии. В 2019 году работа продолжается.

Основные удельные показатели, характеризующие состояние энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

- энергоемкость валового-регионального продукта (ВРП). В 2018 году энергоемкость ВРП составил 292,93 кг условного топлива/ на 10 тыс. рублей. По сравнению с 2017 годом показатель снизился на 6,4% (313,13 кг условного топлива/ на 10 тыс. рублей);

- удельное потребление электроэнергии, в том числе с детализацией по направлениям деятельности. В 2018 году потреблено электроэнергии 807,9 млн. кВт/ч., что на 0,4 % больше, чем за 2017 год.

Потребность Республики Тыва в электроэнергии покрывалась в основном за счет перетока из смежных энергосистем. Суммарный переток электроэнергии по межсистемным линиям в Республику Тыва за 2018 год составил 769,5 млн кВт•ч.

Реализация госпрограммы.

Цель госпрограммы – повышение энергетической эффективности при транспортировке и использовании энергетических ресурсов на объектах всех форм собственности и населением за счет снижения потребления топливно-энергетических ресурсов на единицу валового регионального (муниципального) продукта, а также создание условий для перевода сектора экономики, бюджетной сферы и населения на энергосберегающий путь развития.

Задачи госпрограммы – безаварийное прохождение осенне-зимнего периода, повышение эффективности теплоснабжения республики путем реконструкции и технического перевооружения предприятий топливно-энергетического комплекса, повышение эффективности производства и потребления топливно-энергетических ресурсов, разработка проектно-сметной документации строительства объектов теплоснабжения, новое строительство объектов электро- и теплоснабжения

Основные целевые индикаторы госпрограммы и их значения, достигнутые в 2018 году:

В рамках госпрограммы в 2018 г. из республиканского бюджета выделено 557,1 млн. рублей или 91,3% от предусмотренных средств (610,0 млн. рублей), за 2017 год было освоено 522,1 млн. рублей. Из десяти мероприятий обеспеченных финансированием восемь мероприятий выполнены в полном объеме. По мероприятию «Выполнение работ по актуализации схем теплоснабжения» из предусмотренных 9,0 млн. рублей освоено 4,4 млн. рублей или 49,3% в связи с окончанием работ по актуализации схемы теплоснабжения г. Кызыла в марте 2019 года, а также по мероприятию «Капитальный ремонт объектов социальной сферы», исполнителем которого является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, из предусмотренных 82,1 млн. рублей освоены 33,8 млн. рублей или 41%.

В целом по Министерству топлива и энергетики Республики Тыва при утвержденной смете расходов в 527,8 млн. рублей исполнено бюджетных ассигнований на 523,3 млн. рублей или 99,1% от плана. Финансовые средства из бюджета направлены на подготовку предприятий ТЭК к ОЗП и предотвращение чрезвычайных ситуаций (68,7 млн. рублей), на погашение убытков по выпадающим доходам предприятий ТЭК в виде субсидий (138,6 млн. рублей), на возмещение убытков ДЭС в виде субсидий (177,8 млн. рублей), на государственную поддержку предприятий ТЭК (121,1 млн. рублей, в том числе ДЭС – 64,8 млн. рублей), на выполнение работ по корректировке схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Республики Тыва (4,2 млн. рублей), на выполнение работ по актуализации схем теплоснабжения городских округов республики (4,4 млн. рублей), строительство котельных в гг. Шагонар и Ак-Довурак (8,0 млн. рублей), на финансовое обеспечение ГАУ РТ «ЦЭР» (0,5 млн. рублей).

Госпрограммой установлены и достигнуты значения по следующим индикативным показателям Министерства:

1) Объем отгруженных товаров по Производству и распределению электроэнергии, газа и воды за 2018 год составил 4150,1 млн. руб., что на 2,8% больше уровня 2017 года.

2) Добыча каменного угля составила 1768,5 тыс. тонн при плане 1734 тыс. тонн. По сравнению с 2017 годом добыча каменного угля увеличилась на 8,2%.

3)  Производство электроэнергии тепловыми электростанциями составило 110,4 млн. кВт ч при плане 107,4 млн. кВт ч. В сравнении с прошлым годом производство увеличилось на 2,8%.

Строительство автономных гибридных энергоустановок (АГУЭ)

На Восточном экономическом форуме 6-7 сентября 2017 года во Владивостоке между Правительством Республики Тыва и ООО «Хевел» подписано соглашение о сотрудничестве в сфере электроснабжения изолированных населенных пунктов Республики Тыва за счёт строительства автономных гибридных энергоустановок на базе солнечной энергии.

Соглашение предусматривает строительство в республике гибридных солнечно-дизельных энергоустановок суммарной мощностью 1600 киловатт. Инвестором проекта выступает инжиниринговое подразделение группы компаний «Хевел». Планируется, что для реализации проектов компания будет поставлять высокоэффективные солнечные модули, произведенные на собственном заводе в городе Новочебоксарске. Правительство Республики Тыва, в свою очередь, обеспечит проекту всестороннюю информационную и организационную поддержку.

Государственным автономным учреждением Республики Тыва «Центр энергосбережения и перспективного развития при Правительстве Республики Тыва» 11 сентября 2018 года заключен энергосервисный контракт с обществом с ограниченной ответственностью «ХЕВЕЛ ЭНЕРГОСЕРВИС» на строительство АГЭУ в с. Мугур-Аксы и с. Кызыл-Хая Монгун-Тайгинского кожууна. В соответствии с условиями контракта работы выполняются в два этапа:

- строительство фотоэлектрической системы мощностью 400 кВт и 150 кВт в с. Мугур-Аксы и с. Кызыл-Хая соответственно, срок – 31.12.2018 г.;

- монтаж проборов учета дизельного топлива и электроэнергии, установка контроллеров управления, установка системы накопления, системы видеонаблюдения, срок – 10.07.2019 г.

Реализация приоритетного проекта по строительству автономных гибридных энергоустановок с использованием солнечной энергии «Зеленый киловатт в Монгун-Тайгинском кожууне» позволит:

- сэкономить бюджетные средства за счет привлечения частных инвестиций;

- достичь высокой эффективности выполнения мероприятий по энергосбережению;

- гарантированно экономить бюджетные средства (в среднем на 15%) на обслуживание дизельных электростанций;

- внедрить энергосберегающие технологии;

- улучшить качество поставляемой электроэнергии потребителям;

- уменьшить загрязняющие выбросы в атмосферу;

- снизить себестоимость производства электроэнергии.

Пропаганда энергосбережения и

повышения энергетической эффективности

В целях пропаганды энергосбережения и повышения энергетической эффективности выполнены мероприятия без финансовых затрат из республиканского бюджета Республики Тыва:

- при поддержке Минэнерго России, Росмолодежи, Минобрнауки России, Госкорпорации «Фонд содействия реформирования ЖКХ», лауреатов премии «глобальная энергия» и других молодежных и общественных организаций был организован Всероссийский фестиваль энергосбережения #ВместеЯрче. Главной идеей фестиваля является подписание:

1) декларации о личном вкладе в повышение энергоэффективности экономики России;

2) петиции в области энергосбережения тепловой энергии;

3) петиции по переходу на энергоэффективное светодиодное освещение;

- создание государственного автономного учреждения «Центр энергосбережения и перспективного развития при Правительстве Республики Тыва».

В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации по итогам встречи с активистами Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» Минэнерго России усиливает работу в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

На сегодняшний день данные в модуль ГИС введены по 900 учреждениям республики и создано 96 деклараций. Работа продолжается.

Модернизации электроснабжения пгт. Каа-Хем

Одним из важных направлений в электросетевом комплексе республики является реализация инфраструктурного проекта по модернизации электрических сетей в пгт. Каа-Хем Кызылского района, имеющего большой социальный статус с обеспечением возможности подключения к электрическим сетям более 800 построенных частных домовладений и социальных объектов. Износ электрических сетей в пгт. Каа-Хем составляет более 85%.

Комплексная реконструкция электрических сетей пгт. Каа-Хем предполагает:

1. Реконструкцию ВЛ-35 кВ (строительство ВЛ 35 кВ Кызылская-Каа-Хем) с выносом участков линий Т-1 и Т-2 из зоны жилой застройки.

2. Строительство новой ПС 35/10 кВ «Каа-Хем» мощностью 2х10 МВА в центре нагрузок.

3. Реконструкцию фидеров 20-13, 20-10 путем внедрения схемы «глубокого ввода» с созданием у потребителей автоматизированной системы учета электроэнергии с удаленным сбором данных.

4. Осуществление проекта «Цифровой РЭС».

Реализация проекта модернизации электрических сетей в пгт. Каа-Хем Кызылского района позволит снизить риск травматизма, существенно повысить надежность энергоснабжения потребителей и внедрить технические решения интеллектуальной распределенной энергетики.

Минэнерго России поддержан проект модернизации электрических сетей в пгт. Каа-Хем Кызылского района (плановые сроки реализации – 2018-2019 гг.) с вложением инвестиций ПАО «Россети» в размере 733 млн. рублей путем докапитализации АО «Тываэнерго». В 2018 г. профинансирован финансовые средства в объеме 158 млн. рублей, оставшаяся часть будет освоена в 2019 г.

В целях обеспечения надежного электроснабжения потребителей республики и реализации инвестиционных проектов, между Правительством Республики Тыва и ПАО «МРСК Сибири» было подписано Соглашение о взаимодействии при осуществлении регулируемой деятельности 12 марта 2018 года.

В соответствии с Соглашением Правительство Республики Тыва принимает обязательства по содействию АО «Тываэнерго» в реализации проекта строительства и реконструкции электросетевых объектов в пгт. Каа-Хем в части решения земельных вопросов, утверждения тарифной модели с максимальным ростом тарифа для юридических лиц до 9 процентов, рассмотрения возможности льготного налогообложения для АО «Тываэнерго».

3. Система управления

В целях совершенствования системы нормативно-методического обеспечения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности разработаны следующие нормативные акты:

  1. Постановление Правительства Республики Тыва от 19.04.2018 г. № 199 «Об утверждении Стратегии развития топливно-энергетического комплекса Республики Тыва на период до 2030 года».
  2. Распоряжение Правительства Республики Тыва от 09.07.2018 г. № 295-р «О создании межведомственной рабочей группы по развитию электросетевого комплекса Республики Тыва».
  3. Распоряжение Правительства Республики Тыва от 15 ноября 2018 г. № 489-р «Об утверждении лимитов потребления угля, дров, электрической и тепловой энергии органами исполнительной власти Республики Тыва и государственными учреждениями Республики Тыва на 2019 год».
  4. Постановление Правительства Республики Тыва от 17.01.2018 № 7 «О внесении изменений в государственную программу Республики Тыва "Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014 - 2020 годы».
  5.  Постановление Правительства Республики Тыва от 17.05.2018 № 254 «О внесении изменений в государственную программу Республики Тыва «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014 - 2020 годы».
  6.  Постановление Правительства Республики Тыва от 12.11.2018 № 561 «О внесении изменений в Положение о Министерстве топлива и энергетики Республики Тыва».
  7.  Постановление Правительства Республики Тыва от 13.04.2018 № 189 «О внесении изменений в Положение о Министерстве топлива и энергетики Республики Тыва».
  8. Постановление Правительства Республики Тыва от 26.04.2018г № 214 «О создании государственного автономного учреждения Республики Тыва «Центр энергосбережения и перспективного развития при Правительстве Республики Тыва».
Яндекс.Метрика